索??引??号: 014500858/2019-41163 发文机关: 发改委 文??????号: 赣降专〔2019〕1号
主题分类: 组配分类: 各项政策措施 成文日期: 2019-03-14

比分365,365体育直播:降成本优环境专项行动领导小组关于印发2019年工作要点及各精准帮扶专项小组2019年工作计划的通知

各市、县(区)人民政府,省直各单位:

《比分365,365体育直播:降成本优环境专项行动领导小组2019年工作要点及各精准帮扶专项小组2019年工作计划》,经省政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

2019年3月14日       

比分365,365体育直播:降成本优环境专项行动领导小组2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。根据省委省政府有关决策部署和省领导系列批示精神,今年工作总的要求是: 以“优化营商环境”为主题,通过优环境、降成本、建机制等33条举措,精准深入推进降成本优环境专项行动,着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,为实现江西高质量跨越式发展作出积极贡献。

一、优环境

深入贯彻落实省委省政府关于加强作风建设优化发展环境的意见,全面实施优化发展环境三年行动方案,进一步简流程、优服务、强监管,着力打造“四最”营商环境。

(一)简流程

围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记、获得水电气、获得信贷、纳税便利、跨境贸易投资、通关效率等重点领域和关键环节,对标国内一流营商环境标准,开展营商环境对标提升十大行动。

1.开展企业开办注销对标提升行动。进一步优化企业开办流程,确保企业开办注册时间压缩在5个工作日以内。加强信息共享和业务协同,推行企业注销“一网”服务,改革企业登记注销制度,简化企业登记程序和材料,推行税务注销分类处理,提高清税速度,优化社保、商务、海关等登记注销,降低企业办事成本,强化信用监管,完善联合惩戒制度。

责任单位:省市场监管局、省税务局、省公安厅

进度安排:9月底前

2.开展简化施工许可办理程序对标提升行动。将工程勘察和施工图设计文件审查、工程质量和安全监督手续事项纳入施工许可流程并联办理,推行容缺后补、告知承诺审批改革,取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项,取消各类保证金、押金、证明等“搭车”事项。

责任单位:省住房城乡建设厅、省直有关部门

进度安排:12月底前

3.开展不动产登记对标提升行动。全面实行不动产登记交易一体化,实现不动产登记“一门受理、一窗联审、一次缴费、一网办结、只跑一次”,一般不动产登记业务7个工作日、抵押登记业务 3个工作日内办结。

责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省审改办、省政务服务办、省委编办

进度安排:9月底前

4.开展方便企业获得用水报装对标提升行动。以提高办事效率为核心,进一步完善和优化服务流程,认真梳理和分析企业用水报装各环节要求,统一、规范报装所需申请材料,科学压缩办理时间,完善“一站式”服务和首问负责制,强化业务专线咨询、故障报修、紧急事故抢险、投诉等综合服务。

责任单位:省住房城乡建设厅、各市县人民政府

进度安排:12月底前

5.开展方便企业办理用电报装对标提升行动。进一步压减办电环节,简化用户办电手续,明确各环节业务办理时限,提高行政审批速度,实行业务限时办理。进一步提升服务水平,适当提高接入容量标准,提高验收送电和故障抢修效率,实行办电信息透明公开。

责任单位:国网比分365,365体育直播:电力有限公司、省住房城乡建设厅、省发展改革委

进度安排:持续推进

6.开展方便企业获得用气报装对标提升行动。全面梳理优化用气报装的申报流程,提高现场勘查、方案设计、验收通水等环节的办事效率,统一、规范报装所需申请材料,进一步压缩报装时限。推进用气报装投诉处理全过程管控,全面开通云闪付APP、微信、支付宝等电子支付缴费方式,定期组织开展报装服务人员培训教育活动,进一步提升服务水平。

责任单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监管局、各市县人民政府

进度安排:12月底前

7.开展获得信贷对标提升行动。加大金融机构对实体经济的信贷支持力度,抓好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等政策落实,建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制,引导商业银行优化小微企业信贷机制和审批发放流程,合理设置授信条件,进一步压缩贷款办理时限。

责任单位:省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局

进度安排:9月底前

8.开展企业纳税对标提升行动。深化办税便利化改革,持续优化办税流程,减少纳税次数,压缩办税时间,减轻税费负担,规范税收执法,全面推进办税事项“一网一门一次一窗”办理,进一步提升税收征管服务质效。

责任单位:省税务局

进度安排:持续推进

9.开展获得跨境贸易和外商投资对标提升行动。推广应用“提前申报”模式,优化检验检疫作业,进一步压缩通关时间;大力开展国际贸易“单一窗口”建设。推动落实《外商投资法》,对外商投资企业实施准入前国民待遇加负面清单制度。

责任单位:省商务厅、南昌海关、省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅

进度安排:持续推进

10.开展通关与沿海同样效率对标提升行动。围绕全领域提高涉企办事效率、全天候保障一线通关作业、全流程降低通关成本、全方位拓展开放功能平台、全身心服务企业转型升级目标,推动预约通关、功能性口岸申报建设、综保区“四自一简”新型监管模式等改革,构建“功能齐全、通关便捷、办事高效、服务周到”的通关环境和服务体系。

责任单位:南昌海关、省商务厅、省交通运输厅等单位,有关设区市人民政府

进度安排:12月底前

(二)优服务

深化“一网一门一次”改革,以政务数据共享为抓手,实现政务信息系统“集约化”“系统通”“数据通”“应用通”,着力解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

11.深入推进“一网”改革。加快推进“一网通办”,6月底前基本建成全省一体化在线政务服务平台并与国家政务服务平台全面对接,年底前实现政务服务应上尽上、系统应联尽联、数据实时共享,省级和市县两级依申请类政务服务事项网办率分别不低于90%、70%。

责任单位:省政务服务办、省审改办、省发展改革委

进度安排:12月底前

12.深入推进“一门”改革。以企业和群众必须到现场办理事项“最多跑一次”为目标,年底前除对场地有特殊要求的事项外,市县两级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”;除因安全等特殊原因外,原则上不再保留部门单独设立的政务大厅。

责任单位:省政务服务办、省市场监管局等省直有关单位

进度安排:12月底前

13.深入推进“一次”改革。深化“一次不跑”“只跑一次”改革,年底前省级和市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达到80% 、70%;进一步拓展“赣服通”功能,6月底前各设区市实现与“赣服通”对接,年底前各县(市、区)完成对接,实现全省全覆盖,推动更多高频事项实现掌上办理。

责任单位:省政务服务办、省审改办、省信息中心

进度安排:12月底前

(三)强监管

14.强化“双随机一公开”监管。积极跟进国家“互联网+监管”系统建设,建立全省统一的行政执法信息平台,落实监管清单制度,全面实施“双随机、一公开”市场监管,做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。

责任单位:省市场监管局、省司法厅

进度安排:持续推进

15.强化产权保护监管。完善知识产权保护和监管机制,将专利行政执法纳入市场监管执法,将市场主体侵权假冒等违法行为纳入市场主体信用记录,切实发挥中国(南昌)知识产权保护中心、景德镇(陶瓷)知识产权快速维权中心的知识产权协同保护作用;加强对司法及行政执法行为监督,依法甄别纠正社会反响强烈的产权纠纷案件,解决一批产权纠纷问题。

责任单位:省市场监管局、省委政法委、省法院、省发展改革委

进度安排:持续推进

16.强化信用监管。加快省公共信用信息平台二期工程建设,建成全省个人公共信用信息数据库,健全诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度,用好“法媒银”失信被执行人曝光平台和国家企业信用信息公示系统(江西),实行守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚实守信的社会风尚。

责任单位:省发展改革委、省市场监管局、人行南昌中心支行、省法院、省委宣传部

进度安排:持续推进

二、降成本

瞄准影响企业成本的重点领域和关键环节,持续深入抓好降成本各项工作,力争全年为企业减负1000亿元以上,进一步降低全社会各类营商成本。

(一)抓政策

17.抓好政策的贯彻落实。督促各地各部门进一步细化配套举措,推动已出台的152条降成本政策措施落地见效;全面落实国家更大规模减税降费措施,研究储备并适时出台一批可操作、易落地的降成本政策措施。

责任单位:省专项行动办、各地各部门

进度安排:11月底前

18.开展政策的评估调整。做好政策梳理汇编和宣传推介,适时开展政策执行效果评估和调整优化,推动降成本政策集成化、具体化、管用化。

责任单位:省专项行动办、省统计局

进度安排:12月底前

(二)强帮扶

19.深入开展“入企走访连心”活动。强化领导挂点、部门帮扶、联络员入企、企业首席服务员工作机制,调整优化《省领导挂点联系开发区及对口单位安排》,督促县区和开发区对辖区内规上企业建立首席服务员制度,开展“一对一”对口帮扶和服务工作。

责任单位:省委办公厅、省专项行动办

进度安排:6月底前

20.深入开展“金融定向”精准帮扶活动。推广运行比分365,365体育直播:小微客户融资服务平台,完善全省一站式金融综合服务平台,探索融资保险服务新模式。推进银行业金融机构挂点园区帮扶企业活动,推广“银行+商会+企业”融资模式;鼓励银行机构创新抵质押融资方式,推动银行机构建立贷款到期续贷制度。

责任单位:省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局

进度安排:12月底前

21.深入开展“科技助力”精准帮扶活动。继续组织专家服务团开展精准帮扶,组织技术攻坚,推动高新技术载体建设,实施创新驱动“5511”工程倍增计划,助力科技型企业梯次培育计划,帮助企业便捷享受相关优惠政策,引导企业技术改造和科技创新。

责任单位:省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省税务局

进度安排:12月底前

22.深入开展“教育助智”精准帮扶活动。研究制定促进高等学校科技成果落地江西的实施意见,推广应用比分365,365体育直播:校企合作信息服务平台,建立“线上+线下”企业问题解决双通道。推动企业对接国际合作创新研究院,引进高层次人才,完善校企合作机制,培养企业所需的大量中低端人才。

责任单位:省教育厅、省委组织部、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省国资委、省商务厅、省工商联

进度安排:12月底前

23.深入开展“产业助强”精准帮扶活动。强化产业链对接,组织召开第二届世界VR产业大会,围绕高技术产业、智能装备制造业、医药产业、电子信息产业、节能环保产业、建材产业等,分产业、分区域、分专题组织开展对接活动,推进上下游企业配套发展、协调发展,补齐产业发展短板,推动产业升级。

责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省直有关部门

进度安排:12月底前

(三)解难题

24.破解企业难题。深化省领导协调解决制度、部门限时办结制度、台账销号管理制度,扩大帮扶APP平台的覆盖范围,推动平台的诉求交换、信息共享、对接融合。深化“一事一议”、“一企一策”、部门会商、省领导协调等问题解决办法,有针对、分类别解决企业个性问题、共性问题和重大问题。

责任单位:省专项行动办、省工业和信息化厅、省科技厅、省教育厅、省金融监管局

进度安排:持续推进

三、建机制

坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合,开展重大问题专项整治,强化营商环境督查评价,完善工作调度推进机制,进一步建立健全专项行动的长效机制。

(一)建立专项整治机制

25.开展融资领域专项整治。重点清理和整治以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、转嫁成本等不规范行为和各类违规融资通道业务,督促银行机构进一步落实好服务价格相关政策规定。

责任单位:江西银保监局、省金融监管局、人行南昌中心支行、江西证监局

进度安排:9月底前

26.开展收费领域专项整治。重点以破除“红顶中介”为突破口,清理金融、物流、进出口、检验检疫检测、人才流动等重点领域和关键环节的涉企收费行为,重点整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为;督促落实国家持续清理规范涉企行政事业性收费、加快推进涉企行政事业性收费零收费,落实政府性基金减免政策。

责任单位:省市场监管局、省财政厅、省发展改革委、省民政厅

进度安排:9月底前

27.开展政务诚信领域专项整治。依法依规及时兑现在招商引资、征地拆迁、PPP项目等方面的承诺事项,全面清理偿还政府及政府相关部门应偿还的工程款、物资采购款,建立健全因政府失信导致企业产权损害投诉和赔偿机制,抓紧甄别纠正一批因政府失信导致的产权纠纷案件,纠正部分国有企业、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。 

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省委政法委、省法院、省国资委、省自然资源厅、省商务厅

进度安排:9月底前

28.开展公共资源交易领域专项整治。对政府采购、工程招投标等公共资源交易领域排斥限制民营企业问题开展专项整治,努力营造公平竞争的市场环境;对公共资源交易领域违规收费情况开展专项清理,坚决取消中介代理违规收取报名费标书费、交易中心违规收取场租费等费用;对公共资源交易领域违法违规违纪行为开展专项检查,查办和通报一批围标串标、买标卖标、违规评审等扰乱市场秩序的典型案件。

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省水利厅

进度安排:9月底前

29.开展第三方评估领域专项整治。重点对第三方评估事项进行全面梳理,区分行政许可、内部管理、规划、试点等类别情况,按照“能清则清、能并则并、能简则简”的原则,在全省范围内开展整治工作,减少评估项目,优化评估流程,降低评估费用,切实解决基层和企业反映的第三方评估项目多、程序繁、费用高等突出问题。

责任单位:省发展改革委、省审改办、省住房城乡建设厅、省政务服务办

进度安排:10月底前

(二)建立营商环境考评机制

30.建立营商环境评价体系。参照世界银行营商环境评价体系,对标国内一流营商环境标准,制定出台我省营商环境评价指标体系和评价办法,2019年对11个设区市和部分试点县(市)开展统一评价。

责任单位:省专项行动办、省工商联、国家统计局江西调查总队

进度安排:12月底前

31.建立营商环境督查机制。坚持以督查发现问题,以督促整改,定期组织全方位全领域的专项督查,不定期对重点区域、重点部门、窗口单位进行明察暗访,对督查发现的个性问题列出清单整改,共性问题通过专项整治、建章立制加以解决。对问题多发频发、影响恶劣的地方和部门,从严从快问责处理。

责任单位:省政府督查室、省委督查室、省专项行动办

进度安排:12月底前

(三)完善工作调度推进机制

32.完善调度推进机制。建立纵横联动的工作调度推进机制,进一步加强与市、县(区)专项行动办的联系,加强信息报送、简报编印等工作。省专项行动办按季度调度全省推进情况,定期通报各地各部门工作进展。

责任单位:省专项行动办、市县专项行动办

进度安排:持续推进

33.完善宣传引导机制。发挥新闻媒体舆论引导作用,全面加强降成本优环境专项行动宣传,重点围绕打造“四最”营商环境、入企走访连心、支持民营经济发展等,多角度、多层次、多形式组织新闻宣传、社会宣传,努力营造支持民营经济发展、共同助推营商环境优化的浓厚氛围。

责任单位:省委宣传部、省专项行动办、省非公办

进度安排:持续推进

“金融定向”精准帮扶活动2019年工作计划

为贯彻落实省委、省政府有关决策部署,着力加强政银企对接、优化营商环境、提升金融服务、降低企业成本,特制定本工作计划,重点推进18项具体举措。

一、加强政银企对接

1.强化线下对接实效。建立健全省内大中型企业集团、成长型科技型企业、“专精特新”中小企业“白名单”制度,鼓励银行机构主动开展营销对接,优先满足融资需求。将“百家银行进千企”政银企对接会全面升级为产业与金融对接会。完善银企对接成果履约情况定期调度机制。(责任单位:省金融监管局、省工业和信息化厅、人行南昌中心支行、江西银保监局)

2.完善线上对接平台。完善比分365,365体育直播:一站式金融综合服务平台,逐步整合工商、税务、社保、涉法涉诉、用水、用电、用气等多渠道企业信用信息,引入证券、保险、融资租赁和商业保理等多种金融业态,借助大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等技术,实现企业信用精准画像功能,着力提升平台企业信用分析评价和金融综合服务能力。吸引更多企业、金融机构利用平台开展金融对接,引导金融资源支持中小企业发展。(责任单位:省金融监管局)

3.推进银行业金融机构挂点园区帮扶企业活动。引导各银行机构继续做好赴挂点开发区调研、提供开发区金融创新“融智”服务、开展银企对接、开展金融知识培训辅导、宣传金融产品等工作。(责任单位:省金融监管局、各有关金融机构)

4.推广“银行+商会+企业”融资模式。引导银行机构积极与对口商会、对口企业开展对接,切实履行省工商联、省金融监管局、银行机构三方战略合作协议。(责任单位:省金融监管局、省工商联、各有关金融机构)

二、优化金融环境

5.完善“全牌照”金融机构体系。积极推动渤海银行来赣设立分支机构,推动浙商银行南昌分行尽快开业、江西裕民银行尽早获批筹建。(责任单位:省金融监管局、江西银保监局)

6.推进“映山红行动”。推动符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的龙头企业在主板上市;积极推动科技型、成长型企业在中小板、创业板、科创板上市;推动初创型、创新型企业在新三板和江西联合股权交易中心挂牌展示。充分发挥区域性股权市场的综合性金融服务平台作用,持续推动企业挂牌展示和融资融智,进一步降低中小微企业融资成本,加强产品创新,切实服务全省中小微企业拓宽融资渠道加快发展。(责任单位:省金融监管局、江西证监局)

7.完善融资担保体系。加快发展政府支持的融资担保和再担保机构,推动市级5亿元以上大型融资担保机构全覆盖,实现县域5000万元以上融资担保机构全覆盖。做大做强省级融资担保集团,积极对接国家融资担保基金,完善银担合作模式,建立健全融资担保业务风险分担机制。(责任单位:省金融监管局、省财政厅)

8.推进全省开发区金融创新。支持上饶、鹰潭、抚州等地开发区推进开发区金融创新试点,打造符合主导产业发展特色的金融要素聚集区,优化开发区企业金融服务,全力助推开发区企业健康发展。逐步在全省推广金融服务开发区转型升级的典型经验。(责任单位:省金融监管局、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅)

9.营造公平融资环境。督促金融机构清理对民营企业不公平的规定,打破限制民营企业融资的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”。督促金融机构对不同所有制企业一视同仁,对生产经营正常、暂时遇到困难的民营企业要稳贷、续贷。完善投诉处理机制,加大对银行机构盲目抽贷、压贷、断贷行为的监管督导力度。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

三、提升金融服务

10.鼓励银行机构创新抵质押融资方式。大力发展林权、碳排放权、知识产权、出口退税等各类抵质押融资业务,合理确定抵质押率。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

11.鼓励银行机构适度下放信贷审批权限。鼓励银行整合信贷业务办理环节,推进“一次调查、一次审查、一次审批”的模式,对民营、小微企业信贷业务实施模板化运作、批量化审批,切实提升信贷审批效率。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

12.推广创新金融产品。大力推广“小微快贷”“手机秒贷”等信贷产品,实现贷款在线申请、审批、签约、支用、还款的全流程网络化、自助化操作,提高贷款审批效率和便利度。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

13.推动银行机构建立贷款到期续贷制度。对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的,提前开展贷款审查和评审,理顺业务流程,实现贷款到期后无缝续贷。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

14.完善政府转贷基金运行管理。完善政府转贷基金运行管理,建立政府转贷基金“白名单”制度,组织政府转贷基金与银行机构签订合作协议,切实提高银行机构参与转贷业务的积极性。(责任单位:省金融监管局、江西银保监局)

15.探索融资保险服务新模式。推动建立全省“一带一路”项目库,争取将我省优势产业、重点企业的重点项目纳入国家项目储备库,加强海外投资、成套设备出口配套投资合作,支持我省外向型企业参与国际竞争。(责任单位:省金融监管局、省发展改革委)

四、降低融资成本

16.督促各银行机构进一步改进定价机制。引导银行通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式,缩短企业融资链条,合理管控民营、小微企业贷款利率水平,带动降低总体融资成本,力争新发放的普惠型小微企业贷款加权平均利率不高于上年水平。(责任单位:江西银保监局、人行南昌中心支行、省金融监管局)

17.整治不合规、不合理融资收费。严肃查处银行机构乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等各种变相提高融资成本的行为。(责任单位:江西银保监局、省金融监管局)

18.引导地方金融企业降低融资成本。制定完善小贷公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司等地方金融企业监管扶持政策,引导督促其降低企业融资成本、改进金融产品和服务,加大对中小微企业的支持力度。(责任单位:省金融监管局)

“科技助力”精准帮扶活动2019年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实贯彻省委、省政府持续抓好降成本优环境专项行动的要求。不断强化对企业的科技支持,加大对企业的帮扶力度,帮助企业提高科技创新能力。制定本工作计划,重点推进7项具体措施。

1.开展专家精准帮扶。进一步完善和规范专家顾问团工作细则,充分调动帮扶专家的积极性,利用“比分365,365体育直播:企业精准帮扶平台”与“江西企业精准帮扶手机APP”,通过专家顾问团入园帮扶企业,帮助企业解决200项以上技术难题。深化开展校地合作。更好地引导高校资源参与降成本优环境专项行动,增强高等教育服务区域经济社会发展能力。(责任单位:省科技厅、各地各部门)

2.实施创新驱动“5511”工程倍增计划。围绕电子信息与新型光电、航空、新能源、新材料、锂电和新能源汽车、生物医药及大健康、节能环保等新兴产业领域,实施创新驱动“5511”工程倍增计划,即实施10项重大科技专项,组建20家科技协同创新体,新增20个国家级创新平台和载体,新增20个国家级人才和团队,认定1000家高新技术企业。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、各地各部门)

3.实施科技型企业梯次培育计划。贯彻落实国家创新驱动发展战略,积极策应创新型省份建设,着力强化企业创新主体地位,催生培育一批跨界融合、颠覆式创新、爆发式成长的科技型企业,集聚优质资源支持企业持续快速成长,推动我省新旧动能转换。培育独角兽企业1家,瞪羚企业50家。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委、省发展改革委、省税务局)

4.强化高新技术企业培育。加快创新型省份建设,优化政务服务环境,加大宣传培育力度,落实政策资金奖励政策,2019年新增认定高新技术企业300家,年底总数突破3800家。大力发展高新技术产业,力争高新技术产业增加值增幅达12%,占规模以上工业增加值比重达34%。(责任单位:省科技厅、各地各部门)

5.强化高新技术载体建设。引导高新技术产业化基地、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等高新技术创新平台载体建立,完善市场化运行机制和专业化服务机制,通过绩效评价、突出重点等办法,进一步提升平台载体的创新服务能力。力争新增国家级创新平台3家、省级创新平台20家。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、各地各部门)

6.扩大科技对外开放合作。加强“一带一路”科技合作对接,加强与大院大所的科技合作,重点解决产业发展面临的技术瓶颈,提高关键技术的开发与创新能力。重点推进中国工程科技发展战略江西研究院建设,成立中国工程科技发展战略江西研究院学术委员会。推进省政府与中国工程院签署共建协议。推进中科院沈阳金属所与我省在高纯稀土、稀土钢等领域合作,推进中科院宁波材料所与我省在锂电产业方面合作。(责任单位:省科技厅、各地各部门)

7.强化科技创新保障。继续实施全社会加大研发投入攻坚行动。发挥财政科技投入带动作用,提高奖补力度,引导高等院校、科研院所和企业加大研发经费投入。推动科技部和省政府会商,积极争取科技部支持,健全区域创新体系、支持科技扶贫和振兴发展。促进科技与金融结合,省科技成果转化引导基金设立子基金,着力打造科技担保联盟品牌。(责任单位:省科技厅、省财政厅、各地各部门)

“教育助智”精准帮扶活动2019年工作计划

为贯彻落实省委、省政府开展降低企业成本、优化发展环境专项行动重要任务部署,深入推进供给侧结构性改革,切实降低企业成本,以“优化营商环境”为主题,促进经济持续健康发展,制定本工作计划,重点推进6项具体措施。

1.抓好高校科研成果落地。贯彻落实《关于依托高校科研平台推动产学研用发展的意见》,牵头起草《关于进一步促进高等学校科技成果落地江西的实施意见》,进一步引导和支持全省高校对接在赣企业,加快我省企业人才引进步伐,加速高校科技成果在省内企业转移转化,全力推进高校科技成果在江西落地生根。(责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省国资委、省商务厅、省工商联)

2.加强比分365,365体育直播:校企合作信息服务平台推广应用。推广比分365,365体育直播:校企合作信息服务平台,实现高校与企业的无缝对接,为校企校地搭建良好互动平台。全省推广校企合作服务信息平台微信公众号,切实提高平台关注度和使用率。(责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委、省工商联、省专项行动办)

3.企业出题,高校答题。进一步深入企业开展调研,认真梳理企业发展存在的困难,建立“线上+线下”企业问题解决双通道,即通过线上的校企合作信息服务平台解决人才、交流、成果转化等问题,同时辅以线下的入企技术指导、现场帮扶等形式,征集企业需求,组织高校专家上门服务解决生产实际问题,形成企业出题、高校答题的良性帮扶局面。(责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委、省商务厅、省工商联)

4.推动企业对接国际合作创新研究院,破解企业高层次人才引进难问题。继续加大对国际合作创新研究院发展的支持力度,争取引进更多、更高层次的国际化人才;继续主动对接企业,围绕制约我省材料、航空、食品等产业发展的关键技术问题进行协同攻关,为企业持续输送高层次人才,帮助企业破除技术壁垒和发展瓶颈,助推我省材料、航空、食品等产业高质量发展。(责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委、省商务厅、省工商联)

5.加强产学合作协同育人。进一步提升我省高等教育与产业发展契合度,结合双一流建设、双高建设,加大学科专业结构优化调整力度,坚持以市场为导向,使专业设置更加符合市场的需求,以产业结构调整带动学科专业结构调整;进一步完善校企合作机制,开展“订单培养”、“现代学徒制”、“企业(校外)实训基地”等校企合作方式,整合资源共享共建,实现高校与企业在人才培养上的无缝衔接。(责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅)

6.缓解企业用人问题。举办全省性的高校毕业生专场招聘会和第二届赣鄱名企专场人才场招聘会,引导高校毕业生留省就业,优先满足省内企业用人需求,为我省高质量跨越式发展提供有力的人才保障。(责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅)

“产业助强”精准帮扶活动2019年工作计划

为深入贯彻落实省委省政府有关决策部署,根据省降成本优环境专项行动总体要求,特制定本工作计划,重点推进8项具体措施。

1.优化帮扶台账。根据省领导岗位变动和省级机构改革情况,对省领导联系开发区及对口省直部门进行调整。指导市县两级相应调整领导联系开发区和挂点企业名单,将新入规的工业企业纳入帮扶范围,确保规模以上工业企业全覆盖。督促各地各部门调整完善领导引领示范帮扶信息台账。(责任单位:省专项行动办、省工业和信息化厅、市县专项行动办)

2.强化入企帮扶。省市县三级领导到联系开发区、挂点企业集中开展走访调研活动,对口部门负责抓好组织实施。调研重点围绕制约挂点企业发展的重大困难和问题进行,研究制定解决方案,明确责任分工,集中力量帮助解决。(责任单位:省专项行动办、省工业和信息化厅、对口省直部门、市县专项行动办)

3.推动政策落地。持续抓好152条政策的宣讲,推动政策落地生效。对口部门要会同企业逐条梳理与企业相关的政策措施,定期上门沟通,帮助企业了解掌握享受政策的条件、流程和效果,确保企业精准、充分享受各级优惠政策。(责任单位:对口省直部门、市县专项行动办)

4.提升帮扶APP效能。进一步健全企业诉求办理工作机制,完善工作台账,提升办理质量和办结率,强化督办和通报。加强对市级帮扶平台的指导和督促,提升省市平台对接效率。挂点部门要根据企业变动情况及时创建挂点企业账户,指导企业熟悉平台、用好平台,并通过平台提交合理诉求。入企帮扶小组要及时转办、交办、督办诉求。各级职能部门作为解决企业诉求的关键环节,要指定专人受理企业诉求,积极办理,及时反馈。(责任单位:省工业和信息化厅、省直有关部门、市县专项行动办)

5.高效解决难题。继续深化限时办结、台账销号等制度,坚持线上线下同步运行,进一步加大对各地各部门解决交办问题的督办力度,对反馈不及时、协调不到位的,及时开展督办提醒。重大问题由挂点部门提请挂点领导召开专题协调会,或提请同级政府召开专门会议,共同推进问题的解决。(责任单位:省专项行动办、省工业和信息化厅、省直有关部门、市县专项行动办)

6.定期调度情况。定期调度掌握各地各部门开展入企帮扶活动的动态情况,积极推广好经验、好做法。每个季度末各设区市专项办将平台问题办理情况报至省入企帮扶小组,省入企帮扶小组每季度通报一次线上问题的收集办理情况,并向省专项行动领导小组报告。(责任单位:省专项行动办、省工业和信息化厅、市县专项行动办)

7.强化产业对接。分产业、分区域、分专题组织开展对接活动,促进行业企业间的对接合作和融合发展。推进钢铁与机械装备、纺织与服装、电子信息与材料、中医药和中药材种植等产业链供需配套,组织产业集群“网上对接月”活动。抓住促进形成强大国内市场机遇,引导企业调整产品结构,提高质量性能和安全稳定性,扩大销售。(责任单位:省工业和信息化厅,省直有关部门,有关设区市政府)

8.补齐发展短板。瞄准重点产业发展短板,围绕提高重点骨干企业和上下游企业的配套水平,利用各类重大招商活动,加大招商引资力度,培育发展配套企业,推进上下游企业配套发展、协调发展,推动产业升级发展。(责任单位:省商务厅、省工业和信息化厅等部门,各设区市政府)


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